第146章 “三权分置”中国农村重大土地政策
市委农业专家李国忠这么一说，没想到杨宁书记也争了起来道：“好了，这都是你亲自调研的，别客气了，小东以后就把国忠当自家人，他当年从江北学院毕业之后又考了农业大学，现在无论从学历还是专业，都比我硬！”
杨书记这么一说把大家逗乐了，没想到两人为了让步相互夸对方。
县招商服务局李德局长是个老头，年纪在50多岁，头发秃顶了，但是人很和气，笑着对谢小东说：“你们小河村是咱市的示范扶贫村，所以争取来这些项目也和示范村有关系，所以只要咱们小河村搞成功了，就可以给全市脱贫攻坚推广经验，并不是说咱们小河村的脱贫经验不可以推广。”
招商服务局李德这么一说，谢小东有点不明白，这么多项目，难道以后每个村子都要争取上亿扶贫项目资金吗？这好像有点不现实，毕竟大米县是国家级贫困县，现在市委确定的方案就是北边的发达工业县帮扶南边的农业县，所以这些资金有很大一部分是帮扶资金。
现在谢小东看着这上百个项目，心里也挺紧张，毕竟项目多，资金大，如果每个村子都得到这么的资金也不现实，便低声问：“李局长，咱们村是示范村，是不是咱们村以后搞的脱贫经验和资金每个村子都要搞？”
谢小东这么一说，大家都笑了起来，杨书记道：“这娃毕竟还年轻，这样吧，我给你说，咱们小河村是示范村，原因是小河村基本上是全国是倒数的村子，只要把小河村搞脱贫了，那么全国其他地方肯定脱贫了，还有小河村面积大，112平方公里，这要是放在中东部地区的话，就相当于一个乡镇的面积了，正因为如此，项目才这么多，这些项目在这里实施成功，以后别的小村庄可以来咱们这里取经，这就是脱贫的经验，所以你现在明白没？”
“原来是这样啊，是我理解错了。”谢小东笑了笑说，以为以后每个村子都这样。
接着市委专家李国忠道：“小东，现在村里的建档立卡工作估计还不能结束是吧？”
谢小东目前正愁着这个呢，因为建档立卡不仅仅是调研和填写贫困家庭信息的事，还要制定具体帮扶措施，按照规定时间完成脱贫攻坚任务，没想到李国忠正猜透了谢小东的心思。
“是啊，李教授，最近贫困村民都开始建档立卡工作，但是面对帮扶措施的时候，我们显得很无奈，因为家家户户的情况都不一样，但是有一点是共同的就是贫穷，所以我想着正和你说这事呢。”
谢小东开始说起心里话来了，没想到被李国忠给打断了，李国忠笑着说：“不要套着急，贫困户要逐渐消失，接下来你要搞的就是农场的土地流转问题，你现在手里这上百个项目都是建立在承包土地基础上的，如果不承包土地这些项目是没法搞的，村民估计还要在上面种地，你说呢？”
李国忠这么一说，谢小东觉得也是对的，没有土地流转政策，这些项目估计都搞不成，也不可能有农场。
“那接下来我们就要先把村民的手中的土地流转过来？”谢小东问。
“这下你说对了，这我要给你普及一下土地政策，我国宪法明确规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有，改革开放以来我们一直实行的是家庭承包责任制，也就是你们小时候家里种地的那种，但这次土地三权分置政策就不一样了。”
李国忠这么一说，谢小东突然感兴趣起来了，便问：“什么是三权分置？”
李国忠喝了一口茶，然后又放下道：“实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业必由之路，有利于提高生产效率，这又是在家庭承包责任制之后的又一飞跃，所以按照最新的政策，要坚持农村土地集体所有的同时，所有权，承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营。”
“李教授，我还是有点不懂，好像觉得又明白了。”
“这样跟你说吧，比如你们家的土地的所有权是集体的吧，那么承包给你们家地，那就你们家承包，然后你们家种地，但是三权分置之后呢，土地仍然集体所有，仍然保持你们家的承包权，但是你可以转让经营权，现阶段，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量转移进城，到二、三产业就业，相当一部分农户将土地流转给他人经营，承包主体与经营主体分离，顺应这样一个发展现代农业的趋势就实行了集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”并行，改革开放之初，实行家庭承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称之为“两权分离”。”
李国忠这么解释，谢小东瞬间有点清楚了，接着问：“那农民进城打工之后，成为市民之后，万一人家想回老家，家里的土地仍然可以保留？”
“当然可以了，我给你说啊，改革开放之初，实行家庭承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称之为“两权分离”。现在顺应农民要保留自己的土地承包权，农民无论进二、三产业还是进城市，还想给自己留一个后路，同时他又有流转土地经营权的意愿，这次又将土地承包经营权分为承包权和经营权。这样就形成了所有权、承包权、经营权“三权分置”并行的格局。”李国忠说完之后，谢小东连忙道：“我靠，这不错啊，这简直就是中国版的农场建设时代啊！”
“对啊，基本上是一个道理，只是现在村里土地实行三权分置之后，以后咱们国家的农场时代就到来了！”李国忠说着又喝了一口茶，毕竟讲了这么多，自己的口也渴了。
杨书记这么一说把大家逗乐了，没想到两人为了让步相互夸对方。
县招商服务局李德局长是个老头，年纪在50多岁，头发秃顶了，但是人很和气，笑着对谢小东说：“你们小河村是咱市的示范扶贫村，所以争取来这些项目也和示范村有关系，所以只要咱们小河村搞成功了，就可以给全市脱贫攻坚推广经验，并不是说咱们小河村的脱贫经验不可以推广。”
招商服务局李德这么一说，谢小东有点不明白，这么多项目，难道以后每个村子都要争取上亿扶贫项目资金吗？这好像有点不现实，毕竟大米县是国家级贫困县，现在市委确定的方案就是北边的发达工业县帮扶南边的农业县，所以这些资金有很大一部分是帮扶资金。
现在谢小东看着这上百个项目，心里也挺紧张，毕竟项目多，资金大，如果每个村子都得到这么的资金也不现实，便低声问：“李局长，咱们村是示范村，是不是咱们村以后搞的脱贫经验和资金每个村子都要搞？”
谢小东这么一说，大家都笑了起来，杨书记道：“这娃毕竟还年轻，这样吧，我给你说，咱们小河村是示范村，原因是小河村基本上是全国是倒数的村子，只要把小河村搞脱贫了，那么全国其他地方肯定脱贫了，还有小河村面积大，112平方公里，这要是放在中东部地区的话，就相当于一个乡镇的面积了，正因为如此，项目才这么多，这些项目在这里实施成功，以后别的小村庄可以来咱们这里取经，这就是脱贫的经验，所以你现在明白没？”
“原来是这样啊，是我理解错了。”谢小东笑了笑说，以为以后每个村子都这样。
接着市委专家李国忠道：“小东，现在村里的建档立卡工作估计还不能结束是吧？”
谢小东目前正愁着这个呢，因为建档立卡不仅仅是调研和填写贫困家庭信息的事，还要制定具体帮扶措施，按照规定时间完成脱贫攻坚任务，没想到李国忠正猜透了谢小东的心思。
“是啊，李教授，最近贫困村民都开始建档立卡工作，但是面对帮扶措施的时候，我们显得很无奈，因为家家户户的情况都不一样，但是有一点是共同的就是贫穷，所以我想着正和你说这事呢。”
谢小东开始说起心里话来了，没想到被李国忠给打断了，李国忠笑着说：“不要套着急，贫困户要逐渐消失，接下来你要搞的就是农场的土地流转问题，你现在手里这上百个项目都是建立在承包土地基础上的，如果不承包土地这些项目是没法搞的，村民估计还要在上面种地，你说呢？”
李国忠这么一说，谢小东觉得也是对的，没有土地流转政策，这些项目估计都搞不成，也不可能有农场。
“那接下来我们就要先把村民的手中的土地流转过来？”谢小东问。
“这下你说对了，这我要给你普及一下土地政策，我国宪法明确规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有，改革开放以来我们一直实行的是家庭承包责任制，也就是你们小时候家里种地的那种，但这次土地三权分置政策就不一样了。”
李国忠这么一说，谢小东突然感兴趣起来了，便问：“什么是三权分置？”
李国忠喝了一口茶，然后又放下道：“实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业必由之路，有利于提高生产效率，这又是在家庭承包责任制之后的又一飞跃，所以按照最新的政策，要坚持农村土地集体所有的同时，所有权，承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础性地位，培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营。”
“李教授，我还是有点不懂，好像觉得又明白了。”
“这样跟你说吧，比如你们家的土地的所有权是集体的吧，那么承包给你们家地，那就你们家承包，然后你们家种地，但是三权分置之后呢，土地仍然集体所有，仍然保持你们家的承包权，但是你可以转让经营权，现阶段，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量转移进城，到二、三产业就业，相当一部分农户将土地流转给他人经营，承包主体与经营主体分离，顺应这样一个发展现代农业的趋势就实行了集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”并行，改革开放之初，实行家庭承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称之为“两权分离”。”
李国忠这么解释，谢小东瞬间有点清楚了，接着问：“那农民进城打工之后，成为市民之后，万一人家想回老家，家里的土地仍然可以保留？”
“当然可以了，我给你说啊，改革开放之初，实行家庭承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称之为“两权分离”。现在顺应农民要保留自己的土地承包权，农民无论进二、三产业还是进城市，还想给自己留一个后路，同时他又有流转土地经营权的意愿，这次又将土地承包经营权分为承包权和经营权。这样就形成了所有权、承包权、经营权“三权分置”并行的格局。”李国忠说完之后，谢小东连忙道：“我靠，这不错啊，这简直就是中国版的农场建设时代啊！”
“对啊，基本上是一个道理，只是现在村里土地实行三权分置之后，以后咱们国家的农场时代就到来了！”李国忠说着又喝了一口茶，毕竟讲了这么多，自己的口也渴了。
转码声明：以上内容基于搜索引擎转码技术对网站内容进行转码阅读，自身不保存任何数据，请您支持正版