第279章 大智若愚的鲁肃

    在各种从事下面，还需要各种佐官。

    佐官下面还有各种吏。

    州牧府下面还有郡守府。

    郡守府同样需要各种从事史、令、丞、吏等官员。

    这就是州牧！

    原来一个郡就是一个独立的势力。...

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