第一百六十八章 农部 2 良策
“徐光启，你不必担心，朕告诉你几个具体的办法。”斥退了哭穷的郭允厚，王战对徐光启直接说起具体的救灾办法：
“其一，你到当地之后，多贴布告，多派人将布告宣讲给老百姓听，再度重申，免除陕甘全部田赋徭役，速安民心。记住，是全部，再有任何杂派加征都是欺君。”
“其二，以工代赈，不养懒汉，朕称之为生产自救。你组织部分饥民修路以利于运粮，另组织部分饥民打深井、修水利，组织工匠制作虹吸、鹤引、水龙、水车、风车等水利机械以备长久抗旱、重建家园。无论妇女小儿，只要努力干活的就给饱饭吃，努力二字要有个标准，壮男一天挖多少土，夯几步路，壮妇和小儿又能干多少，不必定的太高，但低于此数的就要饭食减半。伸手要饭的一律抓起来强制劳作，绝不白给饭食。为此，朕允许你全权执掌陕西的所有官仓和巡检司。此策可解燃眉之急、活眼前之人、利长远之事。另外，尤世禄会协助新军招募青壮从军，来京城吃皇粮，这一方面可以扩充新军，另一方面也减轻地方压力。”
“其三，朕重行以粮换盐之开中法，全部盐引收归朝廷，包括福王叔的都收回来，全部由你在陕西发放，吸引商人运粮。陕西官仓难支之时，此策与兴修水利结合，可彻底解决陕甘之危。你记住，有敢破坏朕开中救陕西大计者，无论庶民与皇子，斩。”
听至此处，徐光启目光闪动，只因皇帝所言的办法之中，不仅有眼前救急之策，更有长远安定之策，且策策庶实，无一不当。
“关于水利之事，水井、水渠、水窖、水池，给你的书中都有，朕不在这里一一细说了，你回去看，临行之前再与朕商议。朕要跟你强调的是水窖和水池。陕西近年少雨是不假，但并非完全无雨，有时还有暴雨，只是下多少雨都存不住，便只能指望着老天爷把雨下得匀一些，可老天爷这几年一直不从人愿。去年富平大旱，延绥一带却暴雨如注，大水漂人畜，只是这能漂人畜的大水半点也没有留存下来灌溉田地，陕西百姓只见其害、不见其利。这水窖和水池却可以将暴雨存起来留作长远之用，便相当于下得匀的雨，你切切要重视，尤其是水窖，日头晒不着，一窖水存上三月半年当不是问题。”
听到这些话，徐光启眼中已是异彩连连，既叹自己不能马上打开皇上的书来看看，看看是什么样的水窖能在那等黄土地上存住水，也叹皇帝居然能想到利用偶发的暴雨。皇帝能想到利用这样的暴雨，显然是为百姓殚精竭虑的思考过。
王战说陕西有暴雨并不是信口之言，其实这些年陕西降下的各种形式的“水”虽不多，但也并未绝迹，只是在无人组织百姓的情况下，都白白流失了：
“万历四年九月，汉中大雪盈尺，杀禾稼。”
“万历四十一年七月，泾北暴溢，高数十丈，飘没居民商贾无算。”
“万历四十四年六月，大雨如注五六日，泾水决口，淹没百里，漂七十余村，白渠以北鲜有存者，数月平地水方尽。”
这些雨雪，在官员只知敛财、河渠堤坝年久失修、农田水利废弛的情况下，没有得到任何利用，对老百姓没产生任何好处，只有破家灭门、流离失所的害处。
“虽然起初会很艰苦，但只要有饭吃、有水喝，灾民们就能听你指挥。大家一起干活只会让他们觉得有希望，修了路、修了渠、打了井，打的井里见了水，自家有了能存水的水窖，老百姓心里自然就有了希望，就能让脚下的土地重新活起来。你记住，一盘散沙的灾民组织起来就是强大的力量，朝廷不组织，居心叵测的盗匪草寇就会组织，大好的百姓就会成为敌人。地方百姓造反，实为官员失职。”
王战叮嘱徐光启，重点在于组织，在于抓住民心，在于水、在于能存下白白流走的雨水雪水。
“圣上放心，微臣明白。”徐光启也为官多年，兼本就精通实学，一听就明白皇帝的重点在哪里，也明白皇帝指出的重点确实很有用。
听了王战的嘱托，不止徐光启、王徵，其他的大臣无论有多么不喜甚至怨恨近两个月的皇帝，也还是禁不住在心中惊叹：皇帝考虑得既细致又透彻深远，既解决眼前急难又顾及长远民生，居然把一地的农事分析安排的如此清晰有理，后面的那几句话更是明确透露出睿智。近两个月，皇帝给自己等人的惊艳简直太多了。
他们中也不是没人想要反对重行以粮换盐的标准开中法，但是听到皇帝最后一句话，想到近两个月来皇帝各种各样的表现，尤其是本次朝会上诸多雷厉风行的安排，还是把话咽了回去。
其实不怪他们惊叹，关于陕甘，关于很可能长期恶劣的天时，王战在等待徐光启、李邦华等人到来的这段时间里，确实已经思考的比较成熟。
除了水窖等具体的技术举措，对于人，最主要的是以工代赈，救人的同时为将来抗旱、发展民生打下基础，利于百姓重返家园，也避免养出一些有手有脚却想白吃饱的懒汉。
对于土地，开始一定会很难，难不仅来自于天灾，更来自于地方官吏士绅，但绝不能因为艰难困苦就放弃土地。土地，就是老百姓的生存空间，哪怕是看上去贫瘠的土地。没有足够广大的土地，族群休想壮大。族群不能壮大，个人还想长存？纯属痴人说梦。大曌，没有一寸土地是多余的，更何况，八百里秦川，在两千年之前就被老秦和强汉经营成千里沃野、霸王之基，自己既然来了，没理由还不如两千年前的先人。
至于招兵，则可以把灾民中最为精壮、最不稳定的部分收容到军中，既消除了因饥饿而在当地作乱的危险，又壮大了新军。而且王战已经有安排，不打算只是泛泛的招兵，而是要特意从榆林多招一些，因为那里有大曌最好的兵员，最多忠烈志士，史载，“榆林为天下雄镇，兵最精，将材最多，然其地最瘠，饷又最乏，士常不宿饱。乃慕义殉忠，志不少挫，无一屈身贼庭，其忠烈又为天下最。”
从地缘上来说，榆林地处陕、甘、宁、晋、塞外五地交界，道路交通便利，连通九边各镇，故而朝廷在榆林卫储备有宁夏、固原、延安等地的军事储备粮，并设立了与鞑塔尔通商的红山互市，可谓兵家必争之战略枢纽。
从王战心中的华夏故土、汉唐故地来说，榆林早在战国时便归于华夏行政区划，此后历朝历代皆对此地进行有效的行政管理，秦长城在榆林附近便建有名曰榆林塞的城堡，为始皇帝大将蒙恬驻守长城北击匈奴时修建的军事要塞。洪武大帝北驱鞑塔尔诸部后，为了防止鞑塔尔残部南侵，在漠南设置军屯卫所，并以九大藩王来管理诸卫所，永乐大帝便是九王中的燕王。
永乐中后期，因钱粮、民力耗费过大，又难以抓住游牧部落的踪迹，于是停止了对北虏的主动出击，之后，整个北方战线开始收缩，裁撤漠南卫所，在收缩后的战线上，从辽东鸭绿江虎山头到甘肃嘉峪关，设立了辽东、蓟州、宣府、大同、太原、延绥、宁夏、固原、甘肃等九个军事重镇，此即为史上有名的九边重镇。成化八年时，延绥镇镇城移驻到榆林堡，直面北虏鞑塔尔，故延绥镇也称榆林镇。
从出身上来说，榆林人也更可靠。驻守榆林镇的大小将领均为世袭的武勋世家，多为当年洪武大帝麾下大将徐达、汤和、冯胜、傅友德等人的旧部，连小兵也是如此，俱皆继承了祖上的忠义、剽悍勇武和军事素养。加之久处一线征战之地，厮杀频繁，刀口舔血乃是家常便饭，故而战力始终极强，并无承平之地的退化，许多榆林女子都能飞马开弓。榆林各家各户为了补贴家用，面对嚣张的经常入塞抢掠的草原各部，经常主动出塞反杀，拿首级换朝廷的赏银。彼世大明中期时，朝廷征调义勇，仅在榆林镇的卫所余丁中便能选出近万战兵，可见当地人之勇武。至明末之时，众多的殉国名将如赵梦麟、赵率教叔侄，赵梦麟为陕西榆林卫人，赵率教生于陕西靖虏卫，曾任延绥镇参将，尤世功、尤世禄、尤世威三兄弟，侯世禄，张承胤，王宣，杜松，贺世贤等都是出自榆林，无人辱没开国前辈的威名。军职稍低、无名姓流传下来的更是不计其数，榆林，堪称忠烈辈出之地。
此时大曌之榆林、此时这些将领一如史书之上。正因念及于此，王战才一定要在这里大举招兵，还要给他们在东北分上三百亩免赋良田这等待遇。死，王战也要让榆林人死在为国为民征战的疆场上，死的名垂青史，决不能让他们因为贪官污吏的盘剥、因为要饿死而去造反。
除了招兵，除了眼前，这一整套的措施背后便是为此后十几年考虑的未雨绸缪。
史书之上，彼世崇祯元年夏，畿辅旱，赤地千里，陕西大旱，饥民为盗。崇祯二年，山陕大旱，陕北“炊人骨为芯，煮人肉为食”。三年，陕西全境大旱，京畿不雨，山东大水。一直是延安也就是陕北最严重。四年，陕西渭河以北继续大旱。山东又大水，冬天，延安和甘肃庆阳大雪。五年初，陕北大饥荒，人相食，僵尸遍野。六月京师大雨，九月，京畿阴雨连绵，害庄稼。黄河在孟津决口淹没数百里。杭嘉湖三府，连雪三月无雨，淮扬大饥荒，饿殍遍野。六年，京师及江西大旱山陕大干旱饥荒，澄城、耀州民死过半。淮扬继续去年之大饥荒。七年，宁夏老鼠铺天盖地啃食青苗。京师，山陕继续饥荒，山陕冬天无雪。之后，山陕鲁豫两京大旱蝗虫。
如此一年年的惨下去，崇祯十四年，催督漕运的左懋第上疏一路见闻，“臣自静海抵临清，见人民饥死者三，疫死者三，为盗者四，石米银二十四两，人死取以食”，“臣自鱼台至南阳，流寇杀戮，村市为墟，其他饥疫死者，尸积水洼，河为不流”。
王战当然要避免这种惨状，而面对历史时空惯性，王战丝毫不敢指望老天爷例外开眼，未来十几二十年，最大的可能还是天时苛刻、老百姓苦不堪言。所以，若想给百姓生机，只能指望自己在人间主动的作为。而一旦陕西取得成效，就可以立刻以陕西为样板，迅速推广开去，拯救生民，拯救大曌，拯救此方华夏。
“其一，你到当地之后，多贴布告，多派人将布告宣讲给老百姓听，再度重申，免除陕甘全部田赋徭役，速安民心。记住，是全部，再有任何杂派加征都是欺君。”
“其二，以工代赈，不养懒汉，朕称之为生产自救。你组织部分饥民修路以利于运粮，另组织部分饥民打深井、修水利，组织工匠制作虹吸、鹤引、水龙、水车、风车等水利机械以备长久抗旱、重建家园。无论妇女小儿，只要努力干活的就给饱饭吃，努力二字要有个标准，壮男一天挖多少土，夯几步路，壮妇和小儿又能干多少，不必定的太高，但低于此数的就要饭食减半。伸手要饭的一律抓起来强制劳作，绝不白给饭食。为此，朕允许你全权执掌陕西的所有官仓和巡检司。此策可解燃眉之急、活眼前之人、利长远之事。另外，尤世禄会协助新军招募青壮从军，来京城吃皇粮，这一方面可以扩充新军，另一方面也减轻地方压力。”
“其三，朕重行以粮换盐之开中法，全部盐引收归朝廷，包括福王叔的都收回来，全部由你在陕西发放，吸引商人运粮。陕西官仓难支之时，此策与兴修水利结合，可彻底解决陕甘之危。你记住，有敢破坏朕开中救陕西大计者，无论庶民与皇子，斩。”
听至此处，徐光启目光闪动，只因皇帝所言的办法之中，不仅有眼前救急之策，更有长远安定之策，且策策庶实，无一不当。
“关于水利之事，水井、水渠、水窖、水池，给你的书中都有，朕不在这里一一细说了，你回去看，临行之前再与朕商议。朕要跟你强调的是水窖和水池。陕西近年少雨是不假，但并非完全无雨，有时还有暴雨，只是下多少雨都存不住，便只能指望着老天爷把雨下得匀一些，可老天爷这几年一直不从人愿。去年富平大旱，延绥一带却暴雨如注，大水漂人畜，只是这能漂人畜的大水半点也没有留存下来灌溉田地，陕西百姓只见其害、不见其利。这水窖和水池却可以将暴雨存起来留作长远之用，便相当于下得匀的雨，你切切要重视，尤其是水窖，日头晒不着，一窖水存上三月半年当不是问题。”
听到这些话，徐光启眼中已是异彩连连，既叹自己不能马上打开皇上的书来看看，看看是什么样的水窖能在那等黄土地上存住水，也叹皇帝居然能想到利用偶发的暴雨。皇帝能想到利用这样的暴雨，显然是为百姓殚精竭虑的思考过。
王战说陕西有暴雨并不是信口之言，其实这些年陕西降下的各种形式的“水”虽不多，但也并未绝迹，只是在无人组织百姓的情况下，都白白流失了：
“万历四年九月，汉中大雪盈尺，杀禾稼。”
“万历四十一年七月，泾北暴溢，高数十丈，飘没居民商贾无算。”
“万历四十四年六月，大雨如注五六日，泾水决口，淹没百里，漂七十余村，白渠以北鲜有存者，数月平地水方尽。”
这些雨雪，在官员只知敛财、河渠堤坝年久失修、农田水利废弛的情况下，没有得到任何利用，对老百姓没产生任何好处，只有破家灭门、流离失所的害处。
“虽然起初会很艰苦，但只要有饭吃、有水喝，灾民们就能听你指挥。大家一起干活只会让他们觉得有希望，修了路、修了渠、打了井，打的井里见了水，自家有了能存水的水窖，老百姓心里自然就有了希望，就能让脚下的土地重新活起来。你记住，一盘散沙的灾民组织起来就是强大的力量，朝廷不组织，居心叵测的盗匪草寇就会组织，大好的百姓就会成为敌人。地方百姓造反，实为官员失职。”
王战叮嘱徐光启，重点在于组织，在于抓住民心，在于水、在于能存下白白流走的雨水雪水。
“圣上放心，微臣明白。”徐光启也为官多年，兼本就精通实学，一听就明白皇帝的重点在哪里，也明白皇帝指出的重点确实很有用。
听了王战的嘱托，不止徐光启、王徵，其他的大臣无论有多么不喜甚至怨恨近两个月的皇帝，也还是禁不住在心中惊叹：皇帝考虑得既细致又透彻深远，既解决眼前急难又顾及长远民生，居然把一地的农事分析安排的如此清晰有理，后面的那几句话更是明确透露出睿智。近两个月，皇帝给自己等人的惊艳简直太多了。
他们中也不是没人想要反对重行以粮换盐的标准开中法，但是听到皇帝最后一句话，想到近两个月来皇帝各种各样的表现，尤其是本次朝会上诸多雷厉风行的安排，还是把话咽了回去。
其实不怪他们惊叹，关于陕甘，关于很可能长期恶劣的天时，王战在等待徐光启、李邦华等人到来的这段时间里，确实已经思考的比较成熟。
除了水窖等具体的技术举措，对于人，最主要的是以工代赈，救人的同时为将来抗旱、发展民生打下基础，利于百姓重返家园，也避免养出一些有手有脚却想白吃饱的懒汉。
对于土地，开始一定会很难，难不仅来自于天灾，更来自于地方官吏士绅，但绝不能因为艰难困苦就放弃土地。土地，就是老百姓的生存空间，哪怕是看上去贫瘠的土地。没有足够广大的土地，族群休想壮大。族群不能壮大，个人还想长存？纯属痴人说梦。大曌，没有一寸土地是多余的，更何况，八百里秦川，在两千年之前就被老秦和强汉经营成千里沃野、霸王之基，自己既然来了，没理由还不如两千年前的先人。
至于招兵，则可以把灾民中最为精壮、最不稳定的部分收容到军中，既消除了因饥饿而在当地作乱的危险，又壮大了新军。而且王战已经有安排，不打算只是泛泛的招兵，而是要特意从榆林多招一些，因为那里有大曌最好的兵员，最多忠烈志士，史载，“榆林为天下雄镇，兵最精，将材最多，然其地最瘠，饷又最乏，士常不宿饱。乃慕义殉忠，志不少挫，无一屈身贼庭，其忠烈又为天下最。”
从地缘上来说，榆林地处陕、甘、宁、晋、塞外五地交界，道路交通便利，连通九边各镇，故而朝廷在榆林卫储备有宁夏、固原、延安等地的军事储备粮，并设立了与鞑塔尔通商的红山互市，可谓兵家必争之战略枢纽。
从王战心中的华夏故土、汉唐故地来说，榆林早在战国时便归于华夏行政区划，此后历朝历代皆对此地进行有效的行政管理，秦长城在榆林附近便建有名曰榆林塞的城堡，为始皇帝大将蒙恬驻守长城北击匈奴时修建的军事要塞。洪武大帝北驱鞑塔尔诸部后，为了防止鞑塔尔残部南侵，在漠南设置军屯卫所，并以九大藩王来管理诸卫所，永乐大帝便是九王中的燕王。
永乐中后期，因钱粮、民力耗费过大，又难以抓住游牧部落的踪迹，于是停止了对北虏的主动出击，之后，整个北方战线开始收缩，裁撤漠南卫所，在收缩后的战线上，从辽东鸭绿江虎山头到甘肃嘉峪关，设立了辽东、蓟州、宣府、大同、太原、延绥、宁夏、固原、甘肃等九个军事重镇，此即为史上有名的九边重镇。成化八年时，延绥镇镇城移驻到榆林堡，直面北虏鞑塔尔，故延绥镇也称榆林镇。
从出身上来说，榆林人也更可靠。驻守榆林镇的大小将领均为世袭的武勋世家，多为当年洪武大帝麾下大将徐达、汤和、冯胜、傅友德等人的旧部，连小兵也是如此，俱皆继承了祖上的忠义、剽悍勇武和军事素养。加之久处一线征战之地，厮杀频繁，刀口舔血乃是家常便饭，故而战力始终极强，并无承平之地的退化，许多榆林女子都能飞马开弓。榆林各家各户为了补贴家用，面对嚣张的经常入塞抢掠的草原各部，经常主动出塞反杀，拿首级换朝廷的赏银。彼世大明中期时，朝廷征调义勇，仅在榆林镇的卫所余丁中便能选出近万战兵，可见当地人之勇武。至明末之时，众多的殉国名将如赵梦麟、赵率教叔侄，赵梦麟为陕西榆林卫人，赵率教生于陕西靖虏卫，曾任延绥镇参将，尤世功、尤世禄、尤世威三兄弟，侯世禄，张承胤，王宣，杜松，贺世贤等都是出自榆林，无人辱没开国前辈的威名。军职稍低、无名姓流传下来的更是不计其数，榆林，堪称忠烈辈出之地。
此时大曌之榆林、此时这些将领一如史书之上。正因念及于此，王战才一定要在这里大举招兵，还要给他们在东北分上三百亩免赋良田这等待遇。死，王战也要让榆林人死在为国为民征战的疆场上，死的名垂青史，决不能让他们因为贪官污吏的盘剥、因为要饿死而去造反。
除了招兵，除了眼前，这一整套的措施背后便是为此后十几年考虑的未雨绸缪。
史书之上，彼世崇祯元年夏，畿辅旱，赤地千里，陕西大旱，饥民为盗。崇祯二年，山陕大旱，陕北“炊人骨为芯，煮人肉为食”。三年，陕西全境大旱，京畿不雨，山东大水。一直是延安也就是陕北最严重。四年，陕西渭河以北继续大旱。山东又大水，冬天，延安和甘肃庆阳大雪。五年初，陕北大饥荒，人相食，僵尸遍野。六月京师大雨，九月，京畿阴雨连绵，害庄稼。黄河在孟津决口淹没数百里。杭嘉湖三府，连雪三月无雨，淮扬大饥荒，饿殍遍野。六年，京师及江西大旱山陕大干旱饥荒，澄城、耀州民死过半。淮扬继续去年之大饥荒。七年，宁夏老鼠铺天盖地啃食青苗。京师，山陕继续饥荒，山陕冬天无雪。之后，山陕鲁豫两京大旱蝗虫。
如此一年年的惨下去，崇祯十四年，催督漕运的左懋第上疏一路见闻，“臣自静海抵临清，见人民饥死者三，疫死者三，为盗者四，石米银二十四两，人死取以食”，“臣自鱼台至南阳，流寇杀戮，村市为墟，其他饥疫死者，尸积水洼，河为不流”。
王战当然要避免这种惨状，而面对历史时空惯性，王战丝毫不敢指望老天爷例外开眼，未来十几二十年，最大的可能还是天时苛刻、老百姓苦不堪言。所以，若想给百姓生机，只能指望自己在人间主动的作为。而一旦陕西取得成效，就可以立刻以陕西为样板，迅速推广开去，拯救生民，拯救大曌，拯救此方华夏。
转码声明：以上内容基于搜索引擎转码技术对网站内容进行转码阅读，自身不保存任何数据，请您支持正版