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0094 制定制度从税收开始

    罗艺能够确定获得新身份额自由民们听懂了,但他们为什么彷徨乃至害怕?

    疑惑间,罗艺想起《聪明人和傻子和奴才》的文章。

    傻子帮奴才改善生活条件,然而傻子害怕主人责骂,却纠合其它奴才将其赶走。

    是因为奴性?

    罗艺摇头。

    不是。

    奴隶们原来的主人已经被罗艺干掉了,罗艺不是帮助奴才的傻子,而是奴隶们的新主人。

    那么……

    罗艺又想到南北战争后获得自由的奴隶,生活状态反而比被解放之前更糟糕。

    于是罗艺恍然大悟。

    自由民们不是因为获得自由而彷徨,而是害怕自由后没有生产资料,只能自由地饿死。

    这好办。

    罗艺又向自由民们宣布:“你们除了获得自由外,还将获得一份土地,是属于你们自己的土地!”

    自由民们眼里是不可置信的欣喜,但他们并没有欢呼,而是向旁边的人询问。

    “你听清楚了吗?”

    “我没做梦吧?”

    “怎么可能?”

    “真的会给我们自由还给我们土地?”

    “会有这么好的事情?”

    ……

    人群变得一片嘈杂。

    罗艺趁着这段时间想了一下。在封建社会中,中央集权国家最大的弊病就是吏治会逐渐腐败,基层官吏横征暴敛。

    按预言中万王之王的头衔分析,罗艺应该建立一个类似周朝的封建采邑制帝国。

    那些诸侯或者说罗艺的附庸们怎么治理领地,罗艺完全没想法——从法理上讲,除非打算建立君主专制国家,否则罗艺还真管不着附庸怎么治理领地。

    但,罗艺坚信自己能够通过与兽人的战争,拥有大量的直属领地。那么多直属领地,当然要派遣官员管理。于是也就会形成与中央集权国家类似的吏治腐败痼疾。

    趁着现在可以随心所欲地制定法律、建立制度,得趁早把一些事情确定下来。

    想到这里,罗艺加大了音量说道:“我以万王之王的名义在此宣布:自由民拥有的不动产,包括土地和房屋,只需要缴纳两种税。”

    “其一,是不动产价值税。”

    “其二,是不动产盾牌税。”

    听到罗艺的话,人群更加嘈杂乃至于有些骚动了。

    他们表情中的不可置信消失了,取而代之的则是欣喜若狂。

    无缘无故就获得好处,奴隶们无法理解更无法相信。反而是有交换条件的事情,能够获得他们的信任。

    罗艺举手示意他们安静。

    过了好半天,广场上才逐渐安静下来,但自由民们的眼底却涌动着不安、兴奋、焦躁和向往。

    “不动产价值税由不动产所有者自行申报。”

    “不过,不动产的所有权人在过去三年缴纳土地税的总额,其他人可以按照这个数额乘以十倍得出一个数值,然后按这个数值强制购买这个不动产。”

    罗艺的话音刚落,不仅自由民们再次喧闹起来,连轻骑兵们也开始议论纷纷。

    比较聪明的人很快就想明白了其中的道理,然后向想不明白的人炫耀。

    “这样收税再好不过了。领主就不能再随意提高税收了。”

    想不明白的人问:“缴纳多少税如果由自己说了算,那么岂不是每年缴纳一个铜板都算缴费了?”

    聪明人的语气变得讽刺。

    “你可真是聪明!假如你为自己的一片土地缴纳不动产价值税,你确实可以三年一共只缴纳三个铜板。只不过,别人也可以只花三十个铜板,强制买下你的土地了!”

    被讽刺的人傻乎乎地惊呼:“那可怎么办,难道我只能把大部分土地收入都充当税款缴纳?不然被别人强制购买了怎么办?”

    聪明人淳淳善诱:“那到不用。”

    “假如你有一公顷土地,而这片土地的市场价是三十个金币,那么你每年缴纳一个金币就可以了。”

    “那时如果别人想强制购买那片土地,你可以获得市场价的货币补偿,也不亏。”

    “当然,假如你的预期成交价不是市场价,而是三十三个金币,那么你每年缴纳一个金币再加一个银币就可以了。”

    被教导的人明白了。

    “哦,我明白了!我觉得自己的不动产价值高,就多缴税。我觉得自己的不动产不值钱,就少缴税。甚至我觉得自己的不动产不值钱,还可以不缴税!”

    聪明人好为人师地指导他:“这种制度下,领主不能随意加税。然而相对应的,不动产所有者也很难偷税漏税。”

    “以前不动产所有者如果能够收买负责收税的官吏,那么只要领主没听说,他就可以缴纳很少的税。”

    “可是用这种税收方式,他能拦得住其他所有想用便宜价格买入不动产的人吗?”

    众人热烈讨论的时候,罗艺的思绪开始漫游。

    其实这种自主缴税,税额与不动产交易价挂钩的税收制度,对于遏制封建王朝中后期的偷税漏税可以起到很大的遏制作用。

    社会在发展过程中,税收会变得更加细致。比如对土地征税,除了面积这个参数外,后来还出现了对土地划分等级,比如说公元1336年规定:上田每亩税三升半,中田三升,下田二升,水田五升。

    封建王朝的吏治总会朝着更加腐败发展,因此封建王朝中后期,地主们会习惯于收买官吏,将自己的上田、中田评定为中田、下田,以便少缴税。

    而一块田到底属于上中下哪个等级,除了基层官吏知道外,高高在上的官老爷不可能得知,皇宫里的皇帝就更不可能知晓了。

    更有甚者,还有心更黑的地主会勾结官吏,把自家的田地从官府的税收依据上去掉,因而成为隐田。于是朝廷对于隐田便连一文钱的税都收不到。

    而实施不动产价值税的税收制度,可以完美解决这两个问题。

    首先,官方就没必要去费时费力确定田地的好坏。田主觉得好就好,田主觉得自家的田不好那就不好。

    其次,谁想隐田那就隐田呗。反正一文钱的不动产价值税都没交过,那就意味着即便田主拥有所有权,但田主认为该土地一文不值。于是任何人都可以向官方缴纳少许的手续费,然后拥有那片土地。

    想到这种税收制度将来肯定会让很多人痛哭流涕,罗艺不禁偷偷一乐。那些敢隐田敢偷税的肯定是在地方豪强。既然如此,一家哭何如一路哭?