第二十章 陕地之议
“陛下，思虑周全，臣不及也。”
毕自严谦虚赞叹道。
“不必称赞。”
朱由检伸手压下毕自严接下来的话，他明白这种话其实都只是说说而已，两人都未必会当真。
“爱卿刚才所说钱粮、工匠之事，朕有一个想法，请爱卿为我参详。”
“陛下请讲。”
朱由检正色道：“自古有灾，朝廷皆由朝廷出钱，以工代赈，却从未考虑民间力量，朕以为此法有谬。
今朝廷工匠不足，就算是一股脑派去陕西，也难成什么大事。
故，朕欲在明岁之时，废除匠籍，提升匠人地位，同时改以工代赈之法，发布责任承包制，以朝廷官员、工匠为监督，将各种工程交由民间操办。”
“陛下此法……”
毕自严闭眼微思，竟然觉得办法不错。
皇帝很有想法啊！
“陛下此法倒是不错，只是具体该如何运行？”
毕自严起身拱手请教。
“嗯，”朱由检十分满意他的态度，有这种态度才能做好事情嘛。
于是他又道：“卿去陕地之后，当纠集陕地乡绅，召开会议，发布工程指令，命各家承包。
今陕地大旱，工价必然低廉，爱卿需酌情考虑工程价格，将工程发卖至个人手中。
只是，在此之前，集会乡绅必须缴纳保证金才能竞争。”
朱由检想了想，接着说道：“此外，爱卿还需设定条例，保障百姓饭食以及居住。
另，人员集结，卫生防疫也不可放松。
……”
朱由检陆陆续续说出二十余条注意事项。
“陛下大才！”
毕自严听完直接拜首。
他此时的心思十分奇怪。
皇帝的办法的确十分不错，非常具有可行性。
商人逐利，只要工程价格合适，则必然会有人承包工程。
此举还可为朝廷省下大批钱财以及人力、物力，而且还能很大程度上杜绝百官上下伸手，确保赈灾银两能顺利落到实处，保障灾民的基本生活。
此法几乎等于是另辟蹊径，将许多原本属于朝廷的压力直接转嫁于民间乡绅、商贾。
与开中法类似，但大有不同，且更加具体，也更加可行。
可百官们会答应吗？
毕自严紧了紧怀中的奏折，上面是他写的准备向皇帝提出的关于改善朝廷财政的措施。
他觉得百官们不会答应这种办法。
可如此善政都不能施行，那自己提出这些措施。
“陛下，”毕自严有些羞愧问道：“此法是否与外朝百官商议？”
“嗯，”朱由检奇怪的看了他一眼，摇摇头，笑道：“先不急，此事朕还没说完。
有关监察一事，卿有什么想法吗？”
“臣以为当以工部为主，户部为辅，派官员监督民间。同时，朝廷当给予乡绅利益，以求协助。”
毕自严缓缓道。
“嗯？”朱由检一愣，道：“卿所言当真？”
“臣…”毕自严犹豫道：“臣有愧！”
他今年五十有八，青年做官，久历地方，自然知道那些地方乡绅是什么货色。
陕地大旱，他们不趁着此时机会敲骨吸髓，兼并土地，就已经算是大大的好人了。而若是有人突发善心，肯施点粥，那就是菩萨一般的人物。
可世间又有几人能如此善良呢？
陕地乡绅若都是好人，那陕地官员关于救灾的奏折根本不会上呈至朝廷。
可不依靠百官乡绅又能依靠谁呢？
毕自严不知。
“爱卿有此心，朕心甚慰。”
看着一脸愧疚的毕自严，朱由检叹道：“只是如今阉党未除，朝廷尚未稳定，谁又能保证阉党之人不会借机潜伏其中，派官员上下伸手贪污腐败呢？
如此，则陕地危矣。”
这话是给毕自严的一个理由，让他同意自己的后续安排。
朱由检笑道：“陕地之事有锦衣卫与东厂随行，只是监察民间之事却不是由厂卫进行。”
“那…”
毕自严不解，在百官不可信的情况下，除了厂卫，陛下还能信任谁？
“监督民间之责当由宗室任责。”
朱由检道：“朕早前已下令，命各地宗藩将各地不入录碟的宗室送来京城，由京城来安排活路。
如今，陆续到京师的宗室之人已近五万，这些人当够助朝廷监察陕西工事。”
“陛下…”
毕自严瞬间懂了：“宗室监察工程进度，朝廷工匠监督工程质量，官员监察宗室与工匠，以防贪污腐败。
陛下大才！
只是若是……”
剩下的话，毕自严没有说出口。
如果什么问题皇帝都考虑到了，那自己又有什么用？
“臣此去陕西，自当尽心协调乡绅与百姓、商贾，以助陛下安定地方。”
呃～
你想多了，朱由检古怪的看了他一眼，想着他不会真的不明白自己的心思吧。
但是没办法，目前能想到的能够担此重任的只有他和韩爌，韩爌那边还不知道是什么态度呢。
东林党人朱由检另有重用，暂时还不能安排前往地方。
摇摇头，朱由检还是多说了几句：“毕爱卿此去陕西，总督救灾事宜，当只受朕节制。
孙元化将作为卿之副手，在陕地招募当地百姓，组建军队。
军队会有两支，一支负责在工地之间维系地方稳定，防止生乱，耽误工期。
一支则为地方军，坐镇陕西，以防有心之人叛乱。
另外还有兴修水利、安排播种、兴建工事等诸多事宜，如今国事艰难，朝廷官员多不能够任事，故朕此次只打算让卿带些副手过去。
监察宗室一事，就由卿与厂卫共同任职。”
“臣…”毕自严稍有犹豫，但还是直直拜首，道：“臣领旨，必不负陛下所托。”
“很好，”朱由检点头，开始封赏：“此次救灾，朕就命卿为钦差，总督陕西事宜，赐王命旗牌、尚方宝剑，若事有阻碍，可先斩后奏！”
朱由检声音掷地有声，接着道：“此外，加封卿为太子少保，入阁，封文华殿大学士，加户部尚书衔。”
文官的加封颇为麻烦，朱由检决定有朝一日一定要改。
说完，朱由检看向孙元化。
孙元化原本是登莱巡抚，可袁可立任登莱巡抚期间，于收难民、复旧土等事颇有成效，而孙元化在任时，却一事无成，朱由检对此颇为不喜，于是就把他给调回来了，暂时安置在徐光启手下，准备日后在启用他。
现在时间到了。
孙元化作为徐光启弟子，对火器之事很有研究，朱由检本来就有意开设军工厂，专门生产火器。
如今陕地贫瘠，工价低廉，地方矿藏又丰富，朱由检觉得此时还真是时候。
怪不得，自古以来，大灾之年土地兼并之事会愈发盛行。
实在是那时候的钱，太好挣了！
毕自严谦虚赞叹道。
“不必称赞。”
朱由检伸手压下毕自严接下来的话，他明白这种话其实都只是说说而已，两人都未必会当真。
“爱卿刚才所说钱粮、工匠之事，朕有一个想法，请爱卿为我参详。”
“陛下请讲。”
朱由检正色道：“自古有灾，朝廷皆由朝廷出钱，以工代赈，却从未考虑民间力量，朕以为此法有谬。
今朝廷工匠不足，就算是一股脑派去陕西，也难成什么大事。
故，朕欲在明岁之时，废除匠籍，提升匠人地位，同时改以工代赈之法，发布责任承包制，以朝廷官员、工匠为监督，将各种工程交由民间操办。”
“陛下此法……”
毕自严闭眼微思，竟然觉得办法不错。
皇帝很有想法啊！
“陛下此法倒是不错，只是具体该如何运行？”
毕自严起身拱手请教。
“嗯，”朱由检十分满意他的态度，有这种态度才能做好事情嘛。
于是他又道：“卿去陕地之后，当纠集陕地乡绅，召开会议，发布工程指令，命各家承包。
今陕地大旱，工价必然低廉，爱卿需酌情考虑工程价格，将工程发卖至个人手中。
只是，在此之前，集会乡绅必须缴纳保证金才能竞争。”
朱由检想了想，接着说道：“此外，爱卿还需设定条例，保障百姓饭食以及居住。
另，人员集结，卫生防疫也不可放松。
……”
朱由检陆陆续续说出二十余条注意事项。
“陛下大才！”
毕自严听完直接拜首。
他此时的心思十分奇怪。
皇帝的办法的确十分不错，非常具有可行性。
商人逐利，只要工程价格合适，则必然会有人承包工程。
此举还可为朝廷省下大批钱财以及人力、物力，而且还能很大程度上杜绝百官上下伸手，确保赈灾银两能顺利落到实处，保障灾民的基本生活。
此法几乎等于是另辟蹊径，将许多原本属于朝廷的压力直接转嫁于民间乡绅、商贾。
与开中法类似，但大有不同，且更加具体，也更加可行。
可百官们会答应吗？
毕自严紧了紧怀中的奏折，上面是他写的准备向皇帝提出的关于改善朝廷财政的措施。
他觉得百官们不会答应这种办法。
可如此善政都不能施行，那自己提出这些措施。
“陛下，”毕自严有些羞愧问道：“此法是否与外朝百官商议？”
“嗯，”朱由检奇怪的看了他一眼，摇摇头，笑道：“先不急，此事朕还没说完。
有关监察一事，卿有什么想法吗？”
“臣以为当以工部为主，户部为辅，派官员监督民间。同时，朝廷当给予乡绅利益，以求协助。”
毕自严缓缓道。
“嗯？”朱由检一愣，道：“卿所言当真？”
“臣…”毕自严犹豫道：“臣有愧！”
他今年五十有八，青年做官，久历地方，自然知道那些地方乡绅是什么货色。
陕地大旱，他们不趁着此时机会敲骨吸髓，兼并土地，就已经算是大大的好人了。而若是有人突发善心，肯施点粥，那就是菩萨一般的人物。
可世间又有几人能如此善良呢？
陕地乡绅若都是好人，那陕地官员关于救灾的奏折根本不会上呈至朝廷。
可不依靠百官乡绅又能依靠谁呢？
毕自严不知。
“爱卿有此心，朕心甚慰。”
看着一脸愧疚的毕自严，朱由检叹道：“只是如今阉党未除，朝廷尚未稳定，谁又能保证阉党之人不会借机潜伏其中，派官员上下伸手贪污腐败呢？
如此，则陕地危矣。”
这话是给毕自严的一个理由，让他同意自己的后续安排。
朱由检笑道：“陕地之事有锦衣卫与东厂随行，只是监察民间之事却不是由厂卫进行。”
“那…”
毕自严不解，在百官不可信的情况下，除了厂卫，陛下还能信任谁？
“监督民间之责当由宗室任责。”
朱由检道：“朕早前已下令，命各地宗藩将各地不入录碟的宗室送来京城，由京城来安排活路。
如今，陆续到京师的宗室之人已近五万，这些人当够助朝廷监察陕西工事。”
“陛下…”
毕自严瞬间懂了：“宗室监察工程进度，朝廷工匠监督工程质量，官员监察宗室与工匠，以防贪污腐败。
陛下大才！
只是若是……”
剩下的话，毕自严没有说出口。
如果什么问题皇帝都考虑到了，那自己又有什么用？
“臣此去陕西，自当尽心协调乡绅与百姓、商贾，以助陛下安定地方。”
呃～
你想多了，朱由检古怪的看了他一眼，想着他不会真的不明白自己的心思吧。
但是没办法，目前能想到的能够担此重任的只有他和韩爌，韩爌那边还不知道是什么态度呢。
东林党人朱由检另有重用，暂时还不能安排前往地方。
摇摇头，朱由检还是多说了几句：“毕爱卿此去陕西，总督救灾事宜，当只受朕节制。
孙元化将作为卿之副手，在陕地招募当地百姓，组建军队。
军队会有两支，一支负责在工地之间维系地方稳定，防止生乱，耽误工期。
一支则为地方军，坐镇陕西，以防有心之人叛乱。
另外还有兴修水利、安排播种、兴建工事等诸多事宜，如今国事艰难，朝廷官员多不能够任事，故朕此次只打算让卿带些副手过去。
监察宗室一事，就由卿与厂卫共同任职。”
“臣…”毕自严稍有犹豫，但还是直直拜首，道：“臣领旨，必不负陛下所托。”
“很好，”朱由检点头，开始封赏：“此次救灾，朕就命卿为钦差，总督陕西事宜，赐王命旗牌、尚方宝剑，若事有阻碍，可先斩后奏！”
朱由检声音掷地有声，接着道：“此外，加封卿为太子少保，入阁，封文华殿大学士，加户部尚书衔。”
文官的加封颇为麻烦，朱由检决定有朝一日一定要改。
说完，朱由检看向孙元化。
孙元化原本是登莱巡抚，可袁可立任登莱巡抚期间，于收难民、复旧土等事颇有成效，而孙元化在任时，却一事无成，朱由检对此颇为不喜，于是就把他给调回来了，暂时安置在徐光启手下，准备日后在启用他。
现在时间到了。
孙元化作为徐光启弟子，对火器之事很有研究，朱由检本来就有意开设军工厂，专门生产火器。
如今陕地贫瘠，工价低廉，地方矿藏又丰富，朱由检觉得此时还真是时候。
怪不得，自古以来，大灾之年土地兼并之事会愈发盛行。
实在是那时候的钱，太好挣了！
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