第二百五十一章 治

    女人是需要花时间花心思哄的，尤其是这个女人还怀着身孕的时候。

    整个夏天，徐宁不上朝的时候，除了陪着妻儿在建康城四处游玩，剩余的时间基本上都在宫中陪着女皇。

    随着女皇的肚子越来越大，再宽松的长裙也掩饰不住时，女皇最后一个月干脆借行幸之名，由折月秀的天凤军护卫，组成了一支浩浩荡荡的队伍向着杭州而去，朝政交给了赵鼎主持。

    而实际上，女皇悄然躲进了徐宁府中，安心等着临盆的那一刻。

    在徐宁的主持下，朝廷在明州开设了两家官办的造船厂，一家用于建造战船与运粮船，一家用于建造商船。

    自唐朝安史之乱之后，中原王朝的经济中心开始迅速向南转移，五代十国时期，南方诸国已经十分注重发展海上贸易。

    大宋立国之后，长期受制于契丹、党项、女真等外族势力在西北与北方的崛起，通往西域的传统陆上贸易路线被阻，不得不寻求新的出路，更加重视海上贸易。

    徐宁有着远超这个时代的见识，在他的眼里，海上贸易的兴盛，不仅仅是能带来交流与财富，是大宋富国强兵的基础性条件之一，更重要的是，这将为中原王朝早早埋下海权意识的种子。

    所以，徐宁要做的事情，并不仅仅是建两座造船厂就会满足的，就在这一个夏天的时间里，朝廷在江南沿海各地新增了五处市舶司与十五处蕃坊蕃市，方便外邦商人来到大宋，而朝廷也相继派出了数支官商船队出海，寻找新的贸易地。

    与此同时，朝廷颁布了海外通商令、促进工坊发展律等多项法令，利用各种措施来鼓励商业与手工业的发展，比如，法令明文规定官府保护商人的正当权益，允许商人通过一定的途径进入仕途，兴办各种官办工坊。

    三年的时间里，朝廷花费了不少心思治理江南，官军东征西讨的同时，朝廷也加强了吏治，在惩治了一批贪脏枉法地方官吏的同时，从新科进士中选任了大量年轻有抱负的官员充实江南各地，御史台与靖守司在各路驻守的官员频繁巡查州县官员为政情况，定期上报朝廷。

    加强吏治的同时，朝廷大力恢复田地生产，推行营田令，对抛荒一年以上的田地由官府收回交由农民租种，对新开垦的田地由开垦者持有并在初始三年田赋减半，在荊湖、广南等丘陵山岭地带，大量的梯田被开垦出来，不仅如此，朝廷开始大规模推广种植占城稻，使得粮食产量大幅提高。

    随着朝廷各项治理措施的推行，两浙、荆湖、广南地区已相对稳定，唯有福建的叛乱仍然没有完全镇压下去，常常是官军走了，叛乱复生，让张俊疲于奔命。

    在徐宁的建言下，朝廷将福建今后三年的赋税减半征收，并派出监察御史与靖守司官员一道前往福建检视州县官员治理地方的情况，并接受百姓的告举。

    对于叛军，则以张俊率领的官军优势兵力震慑，进行清剿与招安双管齐下的手段，愿意接受招安的，选汰精壮加入官军，落选者则分发或租借田地与种子、农具等，回家安生务农，对于拒绝招安的，则予以残酷镇压，用血淋淋的人头来警惧人们。

    在这样的措施下，到中秋节前，福建各地除了零星的叛乱，已基本恢复了稳定。

    江南既安，正渐渐恢复昔日大宋生机勃勃、安宁详和的气象。

    而此时的中原，宋军正与伪齐军打得火热。

    宋朝使团已入金国，宋朝与金国准备议和的消息传出后，伪齐军在淮泗与陕西偃旗息鼓，采取了守势，而将重兵集结于大名府周边，准备击溃南面的岳飞、李显忠所部，将宋军驱逐至黄河以南甚至是更南的地区。