第178章 行钱法
朱由榔拿出来的钱有银币和铜钱两类，银币只有一种，正面是两个麦穗托着‘壹两’字样，背面中间一座宫殿，外圈是‘大明皇家造币厂永历元年制’字样。
铜钱分为两种，一种是普通的一文‘永历通宝’方孔铜钱，另一种是当做制钱十文的‘永历钱币’，‘永历钱币’也带方孔，较‘永历通宝’大且厚，颜色也明显浅很多。
这是宋应星、李威等人做出来的样币，经过三次修改，现在已经定型了。
“宋建，安排人让光禄寺送饭，陶公，你和大家说说钱币和银行的事情，朕还有事，下午再过来和大家一起讨论。”
朱由榔说完，就带着张奎以及几个特卫离开了武英殿，其实他没什么事，就是去慈宁宫陪着两位太后吃午饭，皇后王语嫣带着皇长子朱慈煊也在慈宁宫，这是朱由榔登基后第一次全家人在一起吃饭。
下午，廷议继续。
“陛下，这新钱图案、文字极为精美、清晰，肯定受百姓欢迎，只是银币币值巨大，肯定会有宵小仿制，要制定律法，严厉打击。”郑三俊说道。
“郑爱卿所言甚是，刑部可以在原律例基础上制定新规，加大处罚力度。”
“大明宝钞信用破产，本朝弃用，不再行钞法。大明铜钱也仅允许户部启炉铸造，由大明皇家银行负责发行这是本朝钱法之基本原则！原来各地官府自作发行铜钱，容易造成混乱，本朝钱法，旨在统一。”
“各位看到的银币并非铸造，而是机器制造，况且材料配比复杂，极难仿制，这是朕派人研制了将近一个月的成果，目前产量不大，日产万枚而已，量产需要一个月以后。”
“陶公应该告诉大家这种银币的辨伪之法了吧，到发行时要将方法广为宣传。”
“陛下，这银币今后由谁负责制造，火耗几何？如何收取？”工部尚书张国维问道。
“银币的制造需要成立皇家造币厂，由银作局为基础组建；火耗嘛，朕不知道各级官府税银火耗是如何计算和收取的，这银币的火耗是这样，朕说一下这个流程。第一批银币朕准备定100万两银子，由工商银行上交大明皇家银行，大明皇家银行将这100万两银子转交造币厂，造币厂制作银币无论多少，要交给皇家银行银币120万枚，皇家银行留下10万银币交太仓，其余110万银币交给工商银行；工商银行用这些银币向社会兑换白银，一枚银币兑换白银一两。工商银行兑换得到的白银继续经皇家银行转入造币厂，如此进行循环，但每一批不得少于100万两。”
“这这个过程中，皇家银行代表户部，实施监督、控制作用，控制什么呢？控制银币发行的数量！控制银币与铜钱的比率，从而控制物价。工商银行负责向社会兑换、发行，其实依靠的是朝廷的信用，兑换发行的同时承担着所兑换白银成色不足的风险；造币厂是生产单位，要付出劳动以及采购除银以外的材料，即有一定的成本，所以说造币厂所得是最少的，少，但仍有余利，这个利润入內帑，各位有意见吗？”
“没意见，陛下如此分配很是合理。只是铜钱的火耗如何收取？”吴甡问道。
“宝源局是本朝唯一负责铸造铜钱的机构，可以下设多个铸币厂，宝源局今后隶属皇家银行管理。银币与铜钱的兑换比例定为一枚银币兑换1000文铜钱。对于工商银行来说，其实就是一两银子兑换1000文铜钱，工商银行发行兑换铜钱换得银子用来向皇家银行兑换银币，呵呵，等于用1枚银币兑换1000文钱，所得应该是一样的，只是耗费的人工更大一些而已。”
“皇家银行其实是将银币拨付给宝源局或相关机构用来购买制造铜钱的材料，这里面的利润来源于真实的铜、铅、锡、锌的价格。永明公司在境外有大型铜矿、铅锌矿、锡矿，不会因为白银大量流入而形成银贱铜贵的局面，这个铸造铜钱的利润还是有保障的，至少一成以上没问题，这个利润自然全部归于央行，哦，就是大明皇家银行，说白了就是进入国库。”
“陛下，臣观10文大钱重量并没有普通制钱重量的10倍，这是否给不法之徒留下的兑换、重铸的利润空间？”张国维问道。
“张爱卿思虑周密，只是朕没留下这个漏洞。这两种新钱材质不一样，想靠兑换、重铸没有利润空间。而且，这种新钱短期内不会发行，因为目前银钱比太高，这时候发行新钱难免会‘劣币驱逐良币’，朕已经安排人收购折十折五的大钱，同时让锦衣卫侦探抓捕私铸铜钱的奸人。”
折十、折五的铜钱在市面上币值更低，商贩能不收就不收这种铜钱，实在没办法的时候也是打折算钱，折十文的大钱能算五六文平钱就不错了。但如果朱由榔发行新钱，同时允许铜钱兑换银币，这种‘大钱’只能按面值来计算，所以朱由榔安排永明公司旗下的商铺派人暗中收购、兑换这些大钱，以减少这些‘大钱’在市面上流通。
收缩银根，加大供给，物价自然就要回落。
铜钱比银币对物价的影响要大得多，因为广大贫民百姓很少能使用到银币，但离不开铜钱。
“陛下，银币发行之后，是不是就要禁止用白银交易了？”宋一鹤问道。
“这需要一个过程，要市面上银币和铜钱的数量足够的时候才能真正禁止用白银交易，当然，银币一旦发行，朝廷就要下达禁用白银交易的政令。大明境内白银数量很大，但绝大多数都被藏于地下，呵呵，应该说猪圈的下面是大明白银储量最大的地方。钱只有流动起来才能算是钱，埋起来的银子只是银子，不能算作货币，因为其已经丧失了货币属性。”
“朕行钱法、创办银行，就是让大明的银子流动起来，变成真正的货币。上午朕提到各县税款起解的问题，这里详细说一下。朕的方法呢就是各县衙要在工商银行或恒通银行开一个税收专用账户，收缴税款全部存到这个账户里，需要上交府衙时，只需到工商银行办理一下汇款手续，工商银行会给经手人员一份回执，经办人员拿着回执到府衙，将回执交给府衙，就算完成了税款的上交。府衙的税务部门，会拿着各地的汇款回执，到当地的工商银行办理一下入账手续，各地汇过来的税款就进入了府衙开在工商银行的专用账户。府衙的税务部门，用同样的办法，就能完成本府税款上交布政司的任务，是不是很方便？”
“陛下，这样运作当然方便了，可是各县税银不是还在各县，并没有解送至布政司吗？”贺逢圣问道。
“银子解送那是工商银行的事情，各县、府、布政司只要付一点汇费即可，汇费暂定百一，比自己押送可省得多了，而且风险转嫁给了银行。银行不仅可以帮助官府汇钱，对商人也提供这项服务，打个比方，耒阳县需要向衡州府汇税银二十万两，工商银行帮助汇钱，办过手续之后自然要考虑将这二十万两护送到衡州，可在一日后衡州有商人需要向耒阳汇银20万两，那么，这笔银子就可以不用运送了。这就是个比方，大家明白其中的意思即可。”
“陛下，这种政策何时开始实施？”吴甡问道。
铜钱分为两种，一种是普通的一文‘永历通宝’方孔铜钱，另一种是当做制钱十文的‘永历钱币’，‘永历钱币’也带方孔，较‘永历通宝’大且厚，颜色也明显浅很多。
这是宋应星、李威等人做出来的样币，经过三次修改，现在已经定型了。
“宋建，安排人让光禄寺送饭，陶公，你和大家说说钱币和银行的事情，朕还有事，下午再过来和大家一起讨论。”
朱由榔说完，就带着张奎以及几个特卫离开了武英殿，其实他没什么事，就是去慈宁宫陪着两位太后吃午饭，皇后王语嫣带着皇长子朱慈煊也在慈宁宫，这是朱由榔登基后第一次全家人在一起吃饭。
下午，廷议继续。
“陛下，这新钱图案、文字极为精美、清晰，肯定受百姓欢迎，只是银币币值巨大，肯定会有宵小仿制，要制定律法，严厉打击。”郑三俊说道。
“郑爱卿所言甚是，刑部可以在原律例基础上制定新规，加大处罚力度。”
“大明宝钞信用破产，本朝弃用，不再行钞法。大明铜钱也仅允许户部启炉铸造，由大明皇家银行负责发行这是本朝钱法之基本原则！原来各地官府自作发行铜钱，容易造成混乱，本朝钱法，旨在统一。”
“各位看到的银币并非铸造，而是机器制造，况且材料配比复杂，极难仿制，这是朕派人研制了将近一个月的成果，目前产量不大，日产万枚而已，量产需要一个月以后。”
“陶公应该告诉大家这种银币的辨伪之法了吧，到发行时要将方法广为宣传。”
“陛下，这银币今后由谁负责制造，火耗几何？如何收取？”工部尚书张国维问道。
“银币的制造需要成立皇家造币厂，由银作局为基础组建；火耗嘛，朕不知道各级官府税银火耗是如何计算和收取的，这银币的火耗是这样，朕说一下这个流程。第一批银币朕准备定100万两银子，由工商银行上交大明皇家银行，大明皇家银行将这100万两银子转交造币厂，造币厂制作银币无论多少，要交给皇家银行银币120万枚，皇家银行留下10万银币交太仓，其余110万银币交给工商银行；工商银行用这些银币向社会兑换白银，一枚银币兑换白银一两。工商银行兑换得到的白银继续经皇家银行转入造币厂，如此进行循环，但每一批不得少于100万两。”
“这这个过程中，皇家银行代表户部，实施监督、控制作用，控制什么呢？控制银币发行的数量！控制银币与铜钱的比率，从而控制物价。工商银行负责向社会兑换、发行，其实依靠的是朝廷的信用，兑换发行的同时承担着所兑换白银成色不足的风险；造币厂是生产单位，要付出劳动以及采购除银以外的材料，即有一定的成本，所以说造币厂所得是最少的，少，但仍有余利，这个利润入內帑，各位有意见吗？”
“没意见，陛下如此分配很是合理。只是铜钱的火耗如何收取？”吴甡问道。
“宝源局是本朝唯一负责铸造铜钱的机构，可以下设多个铸币厂，宝源局今后隶属皇家银行管理。银币与铜钱的兑换比例定为一枚银币兑换1000文铜钱。对于工商银行来说，其实就是一两银子兑换1000文铜钱，工商银行发行兑换铜钱换得银子用来向皇家银行兑换银币，呵呵，等于用1枚银币兑换1000文钱，所得应该是一样的，只是耗费的人工更大一些而已。”
“皇家银行其实是将银币拨付给宝源局或相关机构用来购买制造铜钱的材料，这里面的利润来源于真实的铜、铅、锡、锌的价格。永明公司在境外有大型铜矿、铅锌矿、锡矿，不会因为白银大量流入而形成银贱铜贵的局面，这个铸造铜钱的利润还是有保障的，至少一成以上没问题，这个利润自然全部归于央行，哦，就是大明皇家银行，说白了就是进入国库。”
“陛下，臣观10文大钱重量并没有普通制钱重量的10倍，这是否给不法之徒留下的兑换、重铸的利润空间？”张国维问道。
“张爱卿思虑周密，只是朕没留下这个漏洞。这两种新钱材质不一样，想靠兑换、重铸没有利润空间。而且，这种新钱短期内不会发行，因为目前银钱比太高，这时候发行新钱难免会‘劣币驱逐良币’，朕已经安排人收购折十折五的大钱，同时让锦衣卫侦探抓捕私铸铜钱的奸人。”
折十、折五的铜钱在市面上币值更低，商贩能不收就不收这种铜钱，实在没办法的时候也是打折算钱，折十文的大钱能算五六文平钱就不错了。但如果朱由榔发行新钱，同时允许铜钱兑换银币，这种‘大钱’只能按面值来计算，所以朱由榔安排永明公司旗下的商铺派人暗中收购、兑换这些大钱，以减少这些‘大钱’在市面上流通。
收缩银根，加大供给，物价自然就要回落。
铜钱比银币对物价的影响要大得多，因为广大贫民百姓很少能使用到银币，但离不开铜钱。
“陛下，银币发行之后，是不是就要禁止用白银交易了？”宋一鹤问道。
“这需要一个过程，要市面上银币和铜钱的数量足够的时候才能真正禁止用白银交易，当然，银币一旦发行，朝廷就要下达禁用白银交易的政令。大明境内白银数量很大，但绝大多数都被藏于地下，呵呵，应该说猪圈的下面是大明白银储量最大的地方。钱只有流动起来才能算是钱，埋起来的银子只是银子，不能算作货币，因为其已经丧失了货币属性。”
“朕行钱法、创办银行，就是让大明的银子流动起来，变成真正的货币。上午朕提到各县税款起解的问题，这里详细说一下。朕的方法呢就是各县衙要在工商银行或恒通银行开一个税收专用账户，收缴税款全部存到这个账户里，需要上交府衙时，只需到工商银行办理一下汇款手续，工商银行会给经手人员一份回执，经办人员拿着回执到府衙，将回执交给府衙，就算完成了税款的上交。府衙的税务部门，会拿着各地的汇款回执，到当地的工商银行办理一下入账手续，各地汇过来的税款就进入了府衙开在工商银行的专用账户。府衙的税务部门，用同样的办法，就能完成本府税款上交布政司的任务，是不是很方便？”
“陛下，这样运作当然方便了，可是各县税银不是还在各县，并没有解送至布政司吗？”贺逢圣问道。
“银子解送那是工商银行的事情，各县、府、布政司只要付一点汇费即可，汇费暂定百一，比自己押送可省得多了，而且风险转嫁给了银行。银行不仅可以帮助官府汇钱，对商人也提供这项服务，打个比方，耒阳县需要向衡州府汇税银二十万两，工商银行帮助汇钱，办过手续之后自然要考虑将这二十万两护送到衡州，可在一日后衡州有商人需要向耒阳汇银20万两，那么，这笔银子就可以不用运送了。这就是个比方，大家明白其中的意思即可。”
“陛下，这种政策何时开始实施？”吴甡问道。
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