第二十九章 任免州吏郡守，治理徐州第一步
入主徐州后，第一件要紧事就是重定州治和人事任命。
郯城是陶谦旧都，城虽大但位于东海郡，地处偏北离我们未来的头号大敌袁术较远，不利于对徐州南部的控制和防御。
更重要的是郯城军备防务都由陶谦旧部丹阳兵负责。
“丹阳军的许多人是我们所杀，头号人物曹豹又对我们颇为冷淡，倘若还以郯县为治所，恐怕会有祸患。”我劝说到。
刘备也深以为然，在除掉笮融后他就急令张飞和田豫带所部兵马，先行往南到下邳国，修缮下邳城防和府衙，将其定位新治所，移官署和军营到下邳。
新牧新治所，这不失为一个好决策。
第二是人事任命。历史上刘备领徐州后就是因为人事安排失当，广陵太守赵昱不习军备，遭笮融劫掠全家被杀，广陵空虚后被袁术入侵。
之后刘备亲自带兵去对抗袁术，却没想到后方曹豹和张飞火并，丹阳军叛乱迎吕布入城，最终丢了徐州。
历史的教训惨痛，因此在人事任命上决不可马虎。我与刘备商量了一夜后，大致的规划已经有了。
到下邳的第二日清晨，诸州郡官和将领入新府议事。刘备坐在堂中椅上，别驾从事糜竺在旁侍立，他为众官之长，又有拥立大功，地位最为尊崇。
在糜竺身后两侧是许多州吏，都捧着官印和虎符。堂下众官将领分两班站立，文官站右，武将在左。
对陶谦的旧部，丹阳武人集团原有五将。都尉张闿因贪图财货袭杀曹操父亲曹嵩，引发祸端畏罪逃奔了袁术。佛教徒笮融在郯被杀，麾下万人都被我们用金钱收归。
还剩曹豹、臧霸和孙观，这三人是丹阳兵的核心。
曹豹仍然统领着两万军队，这些人都是久经战阵的老兵。更要紧的是他的军队负责郯地防卫，我们也调动不了。
刘备拜曹豹为东海中郎将，屯兵襄贲。又让曹豹负责东海国漕运，相当于将一国的粮税都交给他了。
曹豹对此还算满意。
臧霸孙观兄弟二人对琅琊国早就是垂涎欲滴。田豫就是利用他俩贪财和对琅琊的欲望，许下承诺使此二人倒戈杀了笮融。
这兄弟二人素有勇武之名，单说臧霸，十八岁时就敢带人去劫法场救父，还在混战中杀死太守，有孝烈之勇名，是个不简单的人物。
而且二人手下各有兵上万且深得士兵爱戴。我说与刘备知道这些，赏他俩拥戴有功，让臧霸领琅琊国相，孙观为都尉辅之，使其屯兵于开阳，防备北方。
虽说就算我们不封二人也实际占有着琅琊，但毕竟凡事讲个名正言顺，有红头文件的任命还是很不一样的。
“此去琅琊，当勤政爱民，恢复生产。”我提醒到。孙观连声称喏。
“你二人武勇我也知道，一国守备当然没有问题。但是。”
“曹豹不可不防。”我话锋一转，低声说到。孙观一时语塞，很是不解地望着臧霸。
“我知道了。”臧霸还是平日里那个样子，连回话都是冷冰冰的，惜字如金。
处理好了武人集团，就还剩一件事了。
徐州的陈氏和糜氏家族历来都是坚定地站在我们这边，陈登糜竺等又在拥立中立有大功，对这些人也必须得有一个妥善交代。
对陈家的安排首当其冲。刘备让陈珪继续担任沛相，陈家子弟都在沛国中担任要职。
这是徐州的西大门，此地民风彪悍，也是陈家的根据地，非陈珪不能搞定。
广陵郡是南大门，从面积上看广陵是徐州地盘最大的郡，领广陵、江都、高邮、平安四县。但根据陶谦在时的户籍统计，仅有人口四十一万，可以说是地广民稀。看来赵昱任上治理的是一塌糊涂。
广陵郡直面袁术，地理位置十分重要，非一名望高且实力强的人不能守。而赵昱胆小怯弱，军略不足，又在丹阳军之乱中率先投降，为刘备所不喜。
关键的是，他是陶谦的人。
于是我劝刘备以投降之事为由免去了赵昱太守职务，让陈登领广陵太守。这肯定会触怒赵家，但陈登家族在徐州根基也极深，广陵的事就让他们自己去处理好了。
拉一派打一派，这是我们到徐州的基本方略。
这一安排正中陈登心意，他立刻拜谢刘备，喜悦之情溢于言表。
这也不奇怪，陈登在徐州做了快五年的典农校尉了，一直负责钱粮运输等杂事，颇为无聊且权位平平。他父亲陈珪也很希望自己的这个儿子能为一方郡守，也算是顺了他们陈家的一个心愿。
接下来是徐州的核心下邳国，作为新州府所在人口约有六十万。原下邳相笮融已死，该地旧有的势力都在陶谦死后遭到严重打击，因此我们很顺利的就接收了下邳一国，以下邳城为核心进行统治。
下邳地处交通便利，现在又是行政中心，必须要一个能力过硬又信得过的人来治理，刘备问我意见。我思来想去，心中浮现出一个人。
陈群，他虽然一直不太看好我们在徐州的处境，但毕竟还算忠心。而且他所代表的颍川陈氏家族势力极盛，我们要争夺中原，还得依靠他的力量。
陈群在历史上以擅长内政出名，著名的九品中正选官制就是他所创设的。于是我劝说刘备封陈群为下邳相，让他掌管下邳钱粮漕运诸事。
至于其他两郡国，东海郡紧邻大海，有民七十万。东海郡内盐铁和工商业极为发达，是徐州的商汇中心。彭城国在徐州西部，领有六县原有在册人口约六十四万。
东海和彭城并不在我们的掌握之中。刘备虽为州牧，但实际控制的地方只有下邳而已。琅琊做了人情送给了臧霸，广陵现在为陈家领地，这二郡对我们都是忠诚。
但东海和彭城的情况就不一样了。东海在曹豹手上，而且作为原州治所在，陶谦影响很大，国相和官吏也都是陶家旧部，对我们并不认可。
彭城残破，地处徐州最西，也是遭曹操兵锋肆虐最为严重的地区。彭城六县均被曹军攻破屠城，领地内十分残破荒凉。因此彭城国现在实际只是个无人区。
我劝刘备暂时不要管这两地，只是派使者宣告徐州易主的事实。
顺带一提，汉末三国乃至魏晋南北朝时的郡国并行制，就是将刘姓子弟所受封的封国与郡县相杂，导致各州有郡也有国。
从原则上讲郡直属朝廷，国是诸侯王的封地，但二者都是郡一级的行政区划，可以都视为郡。
郡有太守，国设国相，这两者最初都是由中央朝廷任免，所谓的诸侯王也只享有待遇上的优厚而已，国的军政大权全归国相。
如彭城国名义上的国君为刘祗，但此人在徐州甚至彭城事务中几乎没有任何存在感，国内之事都决定于国相。
因此徐州五郡国可以统视为五郡，只是叫法上略有不同。
郡国安排妥当，还有州内各从事佐官的任免。刘备让糜竺仍为徐州别驾从事，赐铜印黄绶。封其弟糜芳为东武令，拜为校尉，领家兵部曲两千驻在徐州北境，与北海孔融互为支援。
这是对糜家的安排，也表示了我们对富商们的拉拢。毕竟打仗是要钱的。
命简雍为治中从事，掌管徐州官吏选举并辅佐州牧。好一个简雍，摇身一变成了组织部长了。
田豫为簿曹从事，主掌钱粮账目。
张飞为兵曹从事，主管军事。
任命北海人孙乾为部郡国从事，负责督促各郡国的文书和监察。
以上四人为州牧佐官，地位在徐州最尊，均秩百石，赐铜印黄绶。
关羽拜虎威中郎将。赐虎符领兵六千镇守小沛。小沛雄关，得一虎将扼守，能当十万大军。
又封赵云为门庭长，负责州府宿卫安全。
以上是对原属旧部的安排，都负责机要关键事务。
我们以外来户的身份占了徐州大位，根基很不稳，肯定会迎来四周虎视眈眈。州外袁绍曹操这些诸侯眼红不说，州内的士族利益阶层也很多心生不满。
不过这已经是我所能想到的最好的布置了。我们与陈糜二家联合，一个有话语权，一个有钱。同时依靠原来旧部的力量进行统治，虽然大部分徐州士族对我们颇为不屑也并不配合。
但臧霸不是我们敌人，这点很重要。
封完了州内外官职，但似乎还留了一点尾巴。刘备笑着看向我，问：“汤总，此番平定徐州你劳苦功高。说吧，想要个什么官职？”
不愧是当了州牧鲤鱼跃龙门的人，手上官帽子多了说话也硬气了不少。
我笑着回到：“对官职没什么兴趣，就还是做一个军师便好。”
刘备听后哈哈笑了起来，这与他平日里喜怒不常形于色的形象出入很大，看来登上了一州权位不再收人掣肘后他还是很高兴的。
“那好，就封你为军师中郎将！秩五百石，赐卫士十二。”
军师中郎将？我一时有点没反应过来，看来是刘备兴致所创。
话音刚落一吏捧中郎将印上来给我，此印呈方形，上刻一乌龟，前爪伸出有攀爬之势。
我摆弄着官印有点入神，雕工确实细致玉石手感很是顺滑。简雍上来拍了拍我，说：“军师，还不赶快谢谢主公？”
见此刘备笑得更开心了，“免了免了！”他说道，然后让糜竺去准备酒宴歌舞，今晚他要大宴众官。
看来又是免不了要大醉一场了。领了官印的张飞和陈登在谈论着什么，说到开心处两人都开心大笑。堂内的欢乐气氛更浓，连平日里不怎么言语的赵云都微醉了带笑意。
只是我心中有一丝不详。我们拿了袁绍袁术曹操都梦寐以求的徐州，这里户口百万，是盐铁发达商贾往来的中原要地。
徐州易主，不知其他诸侯将会作何反应。
郯城是陶谦旧都，城虽大但位于东海郡，地处偏北离我们未来的头号大敌袁术较远，不利于对徐州南部的控制和防御。
更重要的是郯城军备防务都由陶谦旧部丹阳兵负责。
“丹阳军的许多人是我们所杀，头号人物曹豹又对我们颇为冷淡，倘若还以郯县为治所，恐怕会有祸患。”我劝说到。
刘备也深以为然，在除掉笮融后他就急令张飞和田豫带所部兵马，先行往南到下邳国，修缮下邳城防和府衙，将其定位新治所，移官署和军营到下邳。
新牧新治所，这不失为一个好决策。
第二是人事任命。历史上刘备领徐州后就是因为人事安排失当，广陵太守赵昱不习军备，遭笮融劫掠全家被杀，广陵空虚后被袁术入侵。
之后刘备亲自带兵去对抗袁术，却没想到后方曹豹和张飞火并，丹阳军叛乱迎吕布入城，最终丢了徐州。
历史的教训惨痛，因此在人事任命上决不可马虎。我与刘备商量了一夜后，大致的规划已经有了。
到下邳的第二日清晨，诸州郡官和将领入新府议事。刘备坐在堂中椅上，别驾从事糜竺在旁侍立，他为众官之长，又有拥立大功，地位最为尊崇。
在糜竺身后两侧是许多州吏，都捧着官印和虎符。堂下众官将领分两班站立，文官站右，武将在左。
对陶谦的旧部，丹阳武人集团原有五将。都尉张闿因贪图财货袭杀曹操父亲曹嵩，引发祸端畏罪逃奔了袁术。佛教徒笮融在郯被杀，麾下万人都被我们用金钱收归。
还剩曹豹、臧霸和孙观，这三人是丹阳兵的核心。
曹豹仍然统领着两万军队，这些人都是久经战阵的老兵。更要紧的是他的军队负责郯地防卫，我们也调动不了。
刘备拜曹豹为东海中郎将，屯兵襄贲。又让曹豹负责东海国漕运，相当于将一国的粮税都交给他了。
曹豹对此还算满意。
臧霸孙观兄弟二人对琅琊国早就是垂涎欲滴。田豫就是利用他俩贪财和对琅琊的欲望，许下承诺使此二人倒戈杀了笮融。
这兄弟二人素有勇武之名，单说臧霸，十八岁时就敢带人去劫法场救父，还在混战中杀死太守，有孝烈之勇名，是个不简单的人物。
而且二人手下各有兵上万且深得士兵爱戴。我说与刘备知道这些，赏他俩拥戴有功，让臧霸领琅琊国相，孙观为都尉辅之，使其屯兵于开阳，防备北方。
虽说就算我们不封二人也实际占有着琅琊，但毕竟凡事讲个名正言顺，有红头文件的任命还是很不一样的。
“此去琅琊，当勤政爱民，恢复生产。”我提醒到。孙观连声称喏。
“你二人武勇我也知道，一国守备当然没有问题。但是。”
“曹豹不可不防。”我话锋一转，低声说到。孙观一时语塞，很是不解地望着臧霸。
“我知道了。”臧霸还是平日里那个样子，连回话都是冷冰冰的，惜字如金。
处理好了武人集团，就还剩一件事了。
徐州的陈氏和糜氏家族历来都是坚定地站在我们这边，陈登糜竺等又在拥立中立有大功，对这些人也必须得有一个妥善交代。
对陈家的安排首当其冲。刘备让陈珪继续担任沛相，陈家子弟都在沛国中担任要职。
这是徐州的西大门，此地民风彪悍，也是陈家的根据地，非陈珪不能搞定。
广陵郡是南大门，从面积上看广陵是徐州地盘最大的郡，领广陵、江都、高邮、平安四县。但根据陶谦在时的户籍统计，仅有人口四十一万，可以说是地广民稀。看来赵昱任上治理的是一塌糊涂。
广陵郡直面袁术，地理位置十分重要，非一名望高且实力强的人不能守。而赵昱胆小怯弱，军略不足，又在丹阳军之乱中率先投降，为刘备所不喜。
关键的是，他是陶谦的人。
于是我劝刘备以投降之事为由免去了赵昱太守职务，让陈登领广陵太守。这肯定会触怒赵家，但陈登家族在徐州根基也极深，广陵的事就让他们自己去处理好了。
拉一派打一派，这是我们到徐州的基本方略。
这一安排正中陈登心意，他立刻拜谢刘备，喜悦之情溢于言表。
这也不奇怪，陈登在徐州做了快五年的典农校尉了，一直负责钱粮运输等杂事，颇为无聊且权位平平。他父亲陈珪也很希望自己的这个儿子能为一方郡守，也算是顺了他们陈家的一个心愿。
接下来是徐州的核心下邳国，作为新州府所在人口约有六十万。原下邳相笮融已死，该地旧有的势力都在陶谦死后遭到严重打击，因此我们很顺利的就接收了下邳一国，以下邳城为核心进行统治。
下邳地处交通便利，现在又是行政中心，必须要一个能力过硬又信得过的人来治理，刘备问我意见。我思来想去，心中浮现出一个人。
陈群，他虽然一直不太看好我们在徐州的处境，但毕竟还算忠心。而且他所代表的颍川陈氏家族势力极盛，我们要争夺中原，还得依靠他的力量。
陈群在历史上以擅长内政出名，著名的九品中正选官制就是他所创设的。于是我劝说刘备封陈群为下邳相，让他掌管下邳钱粮漕运诸事。
至于其他两郡国，东海郡紧邻大海，有民七十万。东海郡内盐铁和工商业极为发达，是徐州的商汇中心。彭城国在徐州西部，领有六县原有在册人口约六十四万。
东海和彭城并不在我们的掌握之中。刘备虽为州牧，但实际控制的地方只有下邳而已。琅琊做了人情送给了臧霸，广陵现在为陈家领地，这二郡对我们都是忠诚。
但东海和彭城的情况就不一样了。东海在曹豹手上，而且作为原州治所在，陶谦影响很大，国相和官吏也都是陶家旧部，对我们并不认可。
彭城残破，地处徐州最西，也是遭曹操兵锋肆虐最为严重的地区。彭城六县均被曹军攻破屠城，领地内十分残破荒凉。因此彭城国现在实际只是个无人区。
我劝刘备暂时不要管这两地，只是派使者宣告徐州易主的事实。
顺带一提，汉末三国乃至魏晋南北朝时的郡国并行制，就是将刘姓子弟所受封的封国与郡县相杂，导致各州有郡也有国。
从原则上讲郡直属朝廷，国是诸侯王的封地，但二者都是郡一级的行政区划，可以都视为郡。
郡有太守，国设国相，这两者最初都是由中央朝廷任免，所谓的诸侯王也只享有待遇上的优厚而已，国的军政大权全归国相。
如彭城国名义上的国君为刘祗，但此人在徐州甚至彭城事务中几乎没有任何存在感，国内之事都决定于国相。
因此徐州五郡国可以统视为五郡，只是叫法上略有不同。
郡国安排妥当，还有州内各从事佐官的任免。刘备让糜竺仍为徐州别驾从事，赐铜印黄绶。封其弟糜芳为东武令，拜为校尉，领家兵部曲两千驻在徐州北境，与北海孔融互为支援。
这是对糜家的安排，也表示了我们对富商们的拉拢。毕竟打仗是要钱的。
命简雍为治中从事，掌管徐州官吏选举并辅佐州牧。好一个简雍，摇身一变成了组织部长了。
田豫为簿曹从事，主掌钱粮账目。
张飞为兵曹从事，主管军事。
任命北海人孙乾为部郡国从事，负责督促各郡国的文书和监察。
以上四人为州牧佐官，地位在徐州最尊，均秩百石，赐铜印黄绶。
关羽拜虎威中郎将。赐虎符领兵六千镇守小沛。小沛雄关，得一虎将扼守，能当十万大军。
又封赵云为门庭长，负责州府宿卫安全。
以上是对原属旧部的安排，都负责机要关键事务。
我们以外来户的身份占了徐州大位，根基很不稳，肯定会迎来四周虎视眈眈。州外袁绍曹操这些诸侯眼红不说，州内的士族利益阶层也很多心生不满。
不过这已经是我所能想到的最好的布置了。我们与陈糜二家联合，一个有话语权，一个有钱。同时依靠原来旧部的力量进行统治，虽然大部分徐州士族对我们颇为不屑也并不配合。
但臧霸不是我们敌人，这点很重要。
封完了州内外官职，但似乎还留了一点尾巴。刘备笑着看向我，问：“汤总，此番平定徐州你劳苦功高。说吧，想要个什么官职？”
不愧是当了州牧鲤鱼跃龙门的人，手上官帽子多了说话也硬气了不少。
我笑着回到：“对官职没什么兴趣，就还是做一个军师便好。”
刘备听后哈哈笑了起来，这与他平日里喜怒不常形于色的形象出入很大，看来登上了一州权位不再收人掣肘后他还是很高兴的。
“那好，就封你为军师中郎将！秩五百石，赐卫士十二。”
军师中郎将？我一时有点没反应过来，看来是刘备兴致所创。
话音刚落一吏捧中郎将印上来给我，此印呈方形，上刻一乌龟，前爪伸出有攀爬之势。
我摆弄着官印有点入神，雕工确实细致玉石手感很是顺滑。简雍上来拍了拍我，说：“军师，还不赶快谢谢主公？”
见此刘备笑得更开心了，“免了免了！”他说道，然后让糜竺去准备酒宴歌舞，今晚他要大宴众官。
看来又是免不了要大醉一场了。领了官印的张飞和陈登在谈论着什么，说到开心处两人都开心大笑。堂内的欢乐气氛更浓，连平日里不怎么言语的赵云都微醉了带笑意。
只是我心中有一丝不详。我们拿了袁绍袁术曹操都梦寐以求的徐州，这里户口百万，是盐铁发达商贾往来的中原要地。
徐州易主，不知其他诸侯将会作何反应。
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