第三十六章 朝堂改革
崇贞元年元月十八日，乾清宫。
“李邦华，他是谁？”
朱由检拿着李标的上奏，面露疑惑。
前段时间他虽然抓紧时间学习了不少，但事情较多，他囫囵吞枣的学习下，许多人都只留下粗略印象，事后根本就记不住。
“启禀陛下，李邦华乃万历三十二年进士，初任县令，政绩优异，后经辞官起复，官至兵部右侍郎。”
李标在下方拜道：“陛下想命人总督京营行政，此人足可胜任。”
“哦，此人现在在哪里？”
处理贪官并严明态度之后令朱由检最舒服的一点，就是群臣再推上来的官员基本都是有才有德的，朱由检基本不用再操心其品德。
不过该有的监管还是有必要的。
“陛下，此人乃江西人，天启四年被阉党弹劾，如今正闲赋在家。”
“遣司礼监太监与通政司官员同往，召其回京任职。”朱由检直接下令。
“陛下圣明。”
“六部官员都补齐了吗？”
“启奏陛下，臣已整理出名单，还请陛下一观。”
朱由检接过奏章，上面是六部各缺额的任命。
朱由检看了半天，没有熟悉的名字。
“名单先放在这，朕稍后看看。”
朱由检将题本放在一旁，然后问起李标：“李卿近来忙碌，可曾多注意身体？”
“谢陛下关心，老臣身子硬朗，还能任事。”
“如此甚好，大明还需卿多坚持几年。”
朱由检笑道。
两人正谈着话，王承恩忽然进来说道：“陛下，兵部郭允厚求见。”
郭允厚，曹州人，万历三十五年进士，时任兵部左侍郎，李标观其履历，向朱由检提议由他任户部尚书。
朝堂缺人，各部主官都尚未定下，朱由检原本想要拖延，但李标言户部掌管钱袋子，乃稳定朝堂重中之重，故力荐郭允厚。
而郭允厚为官清廉，办事认真，又躲过此次清查，朱由检也顺水推舟，同意由他任职户部尚书，朱由检还另外给他加衔二品大学士。
“郭卿来的正好，朕正好有事找你。”
郭允厚进门，不等他参拜，朱由检就上前拉住他，道：“朕自登基观政以来，一直有个疑虑，想卿为朕解惑。”
“陛下请讲！”
郭允厚迅速反应过来，急忙躬身行礼。
“是这样的，”朱由检拉着郭允厚到一旁坐下，道：“人言户部掌天下钱粮，可以朕观之，兵部有太仆寺常盈库，工部有节慎库，另有南京户部、工部、兵部及光禄寺等各掌钱粮。
朕以为不妥！”
“愿闻陛下高见！”
郭允厚笑呵呵道。
朱由检锐意改革，朝堂已有共识，现在说到全国钱财话题，他自然是十分好奇。
“前宋之时，有户部、盐铁、度支三司掌全国财政，”朱由检款款而谈，道：“天下钱粮、税收皆归于中央，由朝廷统一调度。
朕也有意于此。”
“陛下，钱粮供给并非小事，若胡乱更改臣恐有变。”
李标上前劝导：“不如先行在北直隶施行，以观后效。”
“朕正有此意。”
朱由检笑道：“郭卿，户部之中，有十三清吏司、照磨所、广积库等职司，十分繁杂，且职能不明，不利于监管。”
“陛下，”郭允厚疑惑道：“清吏司掌各省赋税，照磨所掌文书，何谈职能不明？”
自然是不好拆解。
朱由检笑道：“朕有意改革户部部门，将之重新划分，分总部、税务、金、土地、人口、物产、盐渔、审计、转运以及仓库，各设部门。”
这……
这本就是户部掌管的事情啊。
郭允厚不明白朱由检的意思。
“陛下，臣…”
“郭卿，先别着急，听朕说完。”
朱由检继续说道：“其中，总部掌定策、定责、总计、总理、报告等职责，同时负责监管各部，严防贪腐之事。
税务部下分各司，分田税、商税、茶税等各司，专司定税、收税之事。
土地部掌全国土地，五年一清查，负责厘清全国土地。
户口部掌全国人口，同样五年一清查，负责登录管理全国人口。
金部掌百官俸禄……。
盐渔掌盐引、渔业……。
物产……。
转运……。
仓库……。”
“至于审计部。”朱由检继续道：“此为重点，今后各部都将设审计，意为统一规划、统一管理、统一调度。
李卿刚才不是说钱粮供给非小事。
朕也有此意。”
朱由检转头望向李标，道：“今日之后，各部都要按此法改革，划分各部，明确职能。同时，各部均设审计部，专门负责清算各部应耗之钱粮。”
“陛下，”李标有问：“若各部虚报或所计有差，那该当如何？”
“不是有六科嘛！”朱由检笑道：“六科可负责在事前、事后进行审查。所有差错，内阁可提交处理。”
“嗯，”郭允厚赞道：“各有其事，各司其职，陛下此法可行。”
“不过朕有言在先，”朱由检收起笑容，严肃说道：“各部当严查贪腐之事，都察院与东厂可都在一边看着。你们下去要好好传达朕的意思。
可别到时候再来朕身边求情。”
说完，朱由检准备说另一件事。
“朕还有一事。李卿可记下，替朕寻思寻思，下去理个章程。”
“陛下请讲！”
李标拜首。
处理完京营事宜之后，朱由检又将禁卫军中不少人捉拿归案。
“今岁朝堂大变，各部缺额严重，京营与禁卫军中更是如此。
今科举在即，朕欲同开武举，常设考场，崇贞元年一年内不关闭，来人皆可考。”
朱由检也不想如此，但事情仓促，不得不如此行事。
他实在是没想到，低级武职只要有把子力气就可以担任这么容易补齐的事情，京营、禁卫军中居然大都过不了举重那一关。
“陛下，如此行事，与常理不合。”
李标劝道：“不如改为开设两场，分春秋进行。”
“不行！京营缺额严重，需迅速补齐，武进士自然越多越好。”
朱由检坚定拒绝。
千金易得一将难求，朱由检行的还是大浪淘沙的事，袁可立、孙承宗坚持不了几年的。
一旦他们退下，朱由检需要有人能接他们的班。
“另，之前朝堂大变，朕恐百官心思不定，无心做事，又兼太祖高皇帝时，所定俸禄太低，时至今日，早已不合时宜，而设养廉银之事，卿可已有章程？”
“陛下，此乃惠政，臣自然早已厘定章程，现呈于陛下。”
其实朱由检已经命北厂人员做出算计了，不过这种事情对比一下也无伤大雅。
“朕稍后再看。”
朱由检接过奏章，放在一旁，又问道：“取消贱籍、匠籍等事是否已通知下去？”
“禀陛下，已经下发。”
“如此甚好！”
“李邦华，他是谁？”
朱由检拿着李标的上奏，面露疑惑。
前段时间他虽然抓紧时间学习了不少，但事情较多，他囫囵吞枣的学习下，许多人都只留下粗略印象，事后根本就记不住。
“启禀陛下，李邦华乃万历三十二年进士，初任县令，政绩优异，后经辞官起复，官至兵部右侍郎。”
李标在下方拜道：“陛下想命人总督京营行政，此人足可胜任。”
“哦，此人现在在哪里？”
处理贪官并严明态度之后令朱由检最舒服的一点，就是群臣再推上来的官员基本都是有才有德的，朱由检基本不用再操心其品德。
不过该有的监管还是有必要的。
“陛下，此人乃江西人，天启四年被阉党弹劾，如今正闲赋在家。”
“遣司礼监太监与通政司官员同往，召其回京任职。”朱由检直接下令。
“陛下圣明。”
“六部官员都补齐了吗？”
“启奏陛下，臣已整理出名单，还请陛下一观。”
朱由检接过奏章，上面是六部各缺额的任命。
朱由检看了半天，没有熟悉的名字。
“名单先放在这，朕稍后看看。”
朱由检将题本放在一旁，然后问起李标：“李卿近来忙碌，可曾多注意身体？”
“谢陛下关心，老臣身子硬朗，还能任事。”
“如此甚好，大明还需卿多坚持几年。”
朱由检笑道。
两人正谈着话，王承恩忽然进来说道：“陛下，兵部郭允厚求见。”
郭允厚，曹州人，万历三十五年进士，时任兵部左侍郎，李标观其履历，向朱由检提议由他任户部尚书。
朝堂缺人，各部主官都尚未定下，朱由检原本想要拖延，但李标言户部掌管钱袋子，乃稳定朝堂重中之重，故力荐郭允厚。
而郭允厚为官清廉，办事认真，又躲过此次清查，朱由检也顺水推舟，同意由他任职户部尚书，朱由检还另外给他加衔二品大学士。
“郭卿来的正好，朕正好有事找你。”
郭允厚进门，不等他参拜，朱由检就上前拉住他，道：“朕自登基观政以来，一直有个疑虑，想卿为朕解惑。”
“陛下请讲！”
郭允厚迅速反应过来，急忙躬身行礼。
“是这样的，”朱由检拉着郭允厚到一旁坐下，道：“人言户部掌天下钱粮，可以朕观之，兵部有太仆寺常盈库，工部有节慎库，另有南京户部、工部、兵部及光禄寺等各掌钱粮。
朕以为不妥！”
“愿闻陛下高见！”
郭允厚笑呵呵道。
朱由检锐意改革，朝堂已有共识，现在说到全国钱财话题，他自然是十分好奇。
“前宋之时，有户部、盐铁、度支三司掌全国财政，”朱由检款款而谈，道：“天下钱粮、税收皆归于中央，由朝廷统一调度。
朕也有意于此。”
“陛下，钱粮供给并非小事，若胡乱更改臣恐有变。”
李标上前劝导：“不如先行在北直隶施行，以观后效。”
“朕正有此意。”
朱由检笑道：“郭卿，户部之中，有十三清吏司、照磨所、广积库等职司，十分繁杂，且职能不明，不利于监管。”
“陛下，”郭允厚疑惑道：“清吏司掌各省赋税，照磨所掌文书，何谈职能不明？”
自然是不好拆解。
朱由检笑道：“朕有意改革户部部门，将之重新划分，分总部、税务、金、土地、人口、物产、盐渔、审计、转运以及仓库，各设部门。”
这……
这本就是户部掌管的事情啊。
郭允厚不明白朱由检的意思。
“陛下，臣…”
“郭卿，先别着急，听朕说完。”
朱由检继续说道：“其中，总部掌定策、定责、总计、总理、报告等职责，同时负责监管各部，严防贪腐之事。
税务部下分各司，分田税、商税、茶税等各司，专司定税、收税之事。
土地部掌全国土地，五年一清查，负责厘清全国土地。
户口部掌全国人口，同样五年一清查，负责登录管理全国人口。
金部掌百官俸禄……。
盐渔掌盐引、渔业……。
物产……。
转运……。
仓库……。”
“至于审计部。”朱由检继续道：“此为重点，今后各部都将设审计，意为统一规划、统一管理、统一调度。
李卿刚才不是说钱粮供给非小事。
朕也有此意。”
朱由检转头望向李标，道：“今日之后，各部都要按此法改革，划分各部，明确职能。同时，各部均设审计部，专门负责清算各部应耗之钱粮。”
“陛下，”李标有问：“若各部虚报或所计有差，那该当如何？”
“不是有六科嘛！”朱由检笑道：“六科可负责在事前、事后进行审查。所有差错，内阁可提交处理。”
“嗯，”郭允厚赞道：“各有其事，各司其职，陛下此法可行。”
“不过朕有言在先，”朱由检收起笑容，严肃说道：“各部当严查贪腐之事，都察院与东厂可都在一边看着。你们下去要好好传达朕的意思。
可别到时候再来朕身边求情。”
说完，朱由检准备说另一件事。
“朕还有一事。李卿可记下，替朕寻思寻思，下去理个章程。”
“陛下请讲！”
李标拜首。
处理完京营事宜之后，朱由检又将禁卫军中不少人捉拿归案。
“今岁朝堂大变，各部缺额严重，京营与禁卫军中更是如此。
今科举在即，朕欲同开武举，常设考场，崇贞元年一年内不关闭，来人皆可考。”
朱由检也不想如此，但事情仓促，不得不如此行事。
他实在是没想到，低级武职只要有把子力气就可以担任这么容易补齐的事情，京营、禁卫军中居然大都过不了举重那一关。
“陛下，如此行事，与常理不合。”
李标劝道：“不如改为开设两场，分春秋进行。”
“不行！京营缺额严重，需迅速补齐，武进士自然越多越好。”
朱由检坚定拒绝。
千金易得一将难求，朱由检行的还是大浪淘沙的事，袁可立、孙承宗坚持不了几年的。
一旦他们退下，朱由检需要有人能接他们的班。
“另，之前朝堂大变，朕恐百官心思不定，无心做事，又兼太祖高皇帝时，所定俸禄太低，时至今日，早已不合时宜，而设养廉银之事，卿可已有章程？”
“陛下，此乃惠政，臣自然早已厘定章程，现呈于陛下。”
其实朱由检已经命北厂人员做出算计了，不过这种事情对比一下也无伤大雅。
“朕稍后再看。”
朱由检接过奏章，放在一旁，又问道：“取消贱籍、匠籍等事是否已通知下去？”
“禀陛下，已经下发。”
“如此甚好！”
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